前言：
清徐位于山西省太原市南部，被称为“太原南大门”，也是太原市最大的农业县。作为山西老陈醋的正宗发源地和全国四大葡萄名产地之一，素有“醋都”、“葡乡”之称。近年来，清徐依托特有的资源优势、区位优势和人文优势，被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县，成为太原市环城游憩带的重要组成部分。
在山西省全力打造“文化旅游强省”、太原市着力建设“国际级旅游目的地”的新时代，县委县政府围绕“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”的城市发展目标，对全域旅游发展提出了高标准和新要求。但就旅游发展的现实情况来看，清徐有优势、有需求、有条件，但仍存在特色不鲜明、要素不健全、意识不统一、行动不清晰等一系列问题。要实现产业转型升级、城市品质提升与乡村全面振兴的美好愿景，全域旅游规划不仅需要破题产品、明确方向，更需要统一思想、落实行动。
1、破题：升级品牌打造“醋醋精彩”
回望历史，清徐历史悠久、人文荟萃，有多年的文化积淀，素有“文化名城、醋都葡乡”的美誉。拥有老陈醋传统酿造工艺、徐沟背铁棍、清徐彩门楼、砖雕艺术等国家级非物质文化遗产；是上古尧都，也是《三国演义》作者罗贯中的故里和晋商发祥地之一。境内有处文物遗存，其中国保单位2处、省保单位4处、市保单位11处、县保27处。另外，葡萄文化享誉全省，是西域葡萄向中原传播的中转枢纽。
遥望未来，清徐文化价值需要在区域一体化格局中进一步释放旅游价值。太中银铁路在清徐设站、多条轨道交通延伸，青银高速、国道、国道等高等级公路纵横交错，城际交通全面接轨太原，清徐将成为远程客群入晋第一站。太原晋中共建转型综改区，在清徐设立km2潇河产业园区，引入文教新城、国家级中小企业创业示范基地、文旅地产等一系列重大项目，城市功能全面承接太原，都市近郊常态化休闲需求将进一步释放。
在此背景下，再度审视清徐，奇创旅游规划在清徐全域旅游打造中，以华夏醋都、湖城葡乡，丰富文化内涵、升级品牌形象。以山西醋文化为名片，塑造世界级的文化影响力和国家级的旅游知名度；以生态水城为亮点、田园风光为背景、葡萄农产为特色、非遗文化为内涵，打造集文化体验、自驾休闲、亲子娱乐、养生度假、商务会展等多功能的三晋文化休闲体验目的地。
从华夏醋都到三晋生活，以世界级、国家级资源，极致化开发、做爆款引流。醋不仅是一种调料，更是一种文化，是山西人最地道的生活和最难舍的情怀。在旅游体验时代，醋可以实现全产业链+旅游，延展农业休闲（高粱）、美食体验、非遗体验、工业旅游、醋疗养生等。
从中原葡乡到颜值湖城，以地域性、本地性资源，差异化开发，做消费沉淀。在“煤长水短”的山西，清徐一县坐拥“一山两河四湖，七莲池、不老池”等丰富的水生态资源，未来的城市发展中还将依托汾河生态旅游带打造多个生态湖泊和滨水湿地。资源优势得天独厚，未来利用湖城优势开发休闲之水、宜居之水、人文之水、夜游之水大有可为。
基于对清徐文化内涵的解读与认同，在形象口号和对外营销上，立足“醋都葡乡，清新水城”，以醋和水两大亮点精准引流一远一近两大市场。对远程市场提出“给生活加点醋”，用醋给生活加味，让生活精彩；对太原市场提出“清新假日，倾心清徐”，让目的地形象深入人心、让资源变身极致化的爆点。
2、支撑：“八大工程”创新规划体系
从理念到支撑，规划创新技术语言，提出清徐全域旅游建设八大工程。通过项目大推进、思想大解放、环境大提升、招商大突破、功能大配套、市场大拓展、体制大创新、人才大培养的协同推进来部署行动、全面统筹，真正以目的地思维有时序、有阶段实现硬件、软件的全面提升。
以项目大推进为核心工程，通过龙头大项目牵引，形成五大产品体系；以思想大解放、环境大提升为基础工程，通过会议、宣传等形式统一共识、齐抓共管，形成合力，环境提升重点在城市、基础在乡村，拆、改、建、管要同步推进，同步发展；以招商大突破、功能大配套、市场大拓展为配套工程，通过以县委县政府为主体大力猛抓招商，旅游交通、游客中心、标识系统、旅游厕所等配套设施的建设，市场营销、品牌IP的大力拓展；以体制大创新、人才大培养为保障工程，强化职能部门的协作配置，统筹推进行政管理、企业经营管理、专业技术人才、技能人才、乡村旅游实用人才五支队伍的人才建设。通过“八大工程”的系统建设，举全县之力实现清徐旅游蝶变。
值得一提的是，规划在八大工程中将思想、环境、人才、机制等软性建设提到和设施等硬件建设同等重要，甚至更加重要的高度，引导政府重视顶层设计和齐抓共管。
3、落实：“三年计划”对接政府语境
围绕清徐县政府提出的“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”的城市建设目标，规划从“三年计划”的政府语言着手，将建设目标具体落实到近三年每一年的工作任务，并分别给出三张项目作战地图，对各版块内的落地竣工项目、重点推进项目、前期谋划项目进行分类，按照“落地竣工项目抓投产，重点推进项目抓进度，前期谋划项目抓落地”的思路，紧紧围绕建设时序和政府工作安排编排项目进程，铺设发展重点，让政府明确各阶段发展路径。
：塑引擎——升级品牌引爆市场
启动龙头项目、着力塑引擎，通过生态亮起来、项目动起来、品牌响起来、绿道串起来四大工程来引爆市场。以县城为核心，建设滨湖休闲公园，生态环境改善初见成效；招商项目全面启动，重点推进醋都小镇、甜蜜小镇核心项目建设；升级醋文化、葡萄文化两大节庆，加强营销推广力度，擦亮两大名片知名度；推进35公里绿道及沿线营地驿站全面建成，串联现有重点景区。
：强特色——重点打造水城板块
在上一年的基础上，重点发力水城板块，挖掘生态资源优势、丰富引客产品种类、激活全域空间板块。基本完成县城两大湖区配套设施建设、景观水系贯通工程，招商引入山西非遗文化商业业态及老字号店铺，形成太原市文化休闲名片；三国城片区招商引入夜间演艺项目和贯中文化体验项目，补白城市夜游；打造汾河之眼地标、海昌水世界等大型室内外主题乐园；建设全域75公里绿道，串联三大旅游发展集聚区。
：成体系——田园板块承接新城
依托潇河和职教园区的大量人口集聚，通过新城建起来、农旅兴起来、业态多起来、绿道环起来形成清徐旅游产品体系，满足游客常态化的休闲需求。依托职教园区，打造徐沟片区为传统与时尚兼具的休闲旅游体验区，完善旅游服务配套；融合现代农业与乡村旅游，建设田园综合体、乡村振兴示范区等产旅平台，打造徐沟农业片区为国家级农旅融合示范区；旅游产品不断完善，形成A级景区、工农业旅游示范点、特色小镇、田园综合体、品牌旅游节庆相结合的引客业态和星级酒店、自驾车营地、特色民宿相结合的留客业态；完成百里绿道体系建设。
-：巩固完善阶段
在近三年的基础上，兼顾长远，对远景发展也提出了相应的目标和要求。完善乡村旅游产品，创新旅游节庆活动，发展山地运动、康体疗养等旅游新业态，不断丰富旅游产品体系，形成丰富的引客业态；提升全域餐饮、酒店设施数量、规模及服务水平，补充自驾营地、帐篷酒店等新型度假业态，形成完善的留客业态；通过工业旅游点、田园综合体、特色小镇、现代农业示范区、乡村振兴示范区等产旅融合发展平台形成示范引领，形成示范的产旅平台；此外，不断完善全域网络化的绿道配套服务设施。
总结：
通过文化内涵新升级和地域资源的再挖掘，一醋一水破题全域旅游重点方向；通过“八大工程”创新规划框架、“三年计划”革新策划思路、“新规划语言”主动对接政府。规划在理念创新、技术破题的同时努力适应政府语境、满足政府诉求、因地制宜确保项目落实和规划落地。
在规划完成后，年清徐紧紧围绕“一年初见成效”的目标，建成休闲观光旅游农业点47个，成功申报国家3A级旅游景区5个，市级工农业旅游点2个。实现年接待游客.5万人次，旅游综合收入94.6亿元。年，清徐继续以深化转型项目建设年为主题，推进“醋都小镇”建设、“甜蜜小镇”建设，举办葡萄采摘季、醋文化产业推介会等活动，擦亮清徐名片，打造清徐特色，扩大清徐知名度。未来，清徐将持续推进全域旅游建设，以国际级为建设标准，建设引客、迎客、留客为一体的“幸福美丽新清徐”，真正实现清徐旅游“大变样”。
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