基层是社会治理的最末端、服务群众的最前沿。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
今年以来，清徐县以扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，把基层组织建设与经济社会发展、乡村振兴、疫情防控、信访维稳等工作同安排、共部署，将“基层组织建设堡垒战”作为今年举全县之力开打的“七大仗”之一，实施铸魂赋能、头雁领航、堡垒攻坚、先锋示范、两新覆盖、人才引育、壮大提质、保障筑基八大行动，为全方位推动高质量发展立柱架梁，为实现“五年进百强”奋斗目标提供坚强组织保证。
抓培训强素质，在全面提升中筑牢战斗堡垒。清徐县采取领导干部上讲台、同步课堂、案例教学、现场教学等多种形式，全覆盖培训“领头雁”、高层次人才、到村任职选调生、村级集体经济组织负责人等13类群体，为各级各类党员干部铸魂赋能；投资余万元高标准建设新时代农村干部孵化学院，围绕转型发展、乡村振兴、党性教育、发展壮大村集体经济等，打造精细化工循环产业园、杨房千亩城郊设施农业示范园等实训基地，开展乡镇党校、农民夜校建设，力争实现“一乡一党校、一村一夜校”，推动“党员进党校、农民进夜校”，建立“学院+基地+乡镇党校+农民夜校”的培训阵地矩阵。截至目前，该县已培训县乡村党员干部人次。
抓头雁强队伍，在率先垂范中筑优战斗堡垒。清徐县制定《村(社区)党组织书记星级化管理实施细则》，根据年度考核、任职年限、奖励情况等确定星级，并与选拔任用、报酬发放、离任待遇、评优评先等挂钩；县委组织部为名村(社区)党组织书记建立星级管理档案，每年对村(社区)书记履职情况进行分析，对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序予以调整，不断促进带头人队伍优化提升；出台农村党员分类积分管理办法，对名农村党员实行积分管理，将发展党员指标向农村倾斜；深化在职党员到社区报到，名党员向居住地党组织报到，参与基层治理。韵达物流疫情期间，全县余名党员积极投身抗疫一线，用初心和忠诚筑牢疫情防控坚强防线，迅速打赢疫情防控阻击战。
抓典型强引领，在示范带动中筑强战斗堡垒。该县从县直部门选派11名第一书记驻村工作，采取“四个一”措施，持续用力对11个软弱涣散村党组织进行整顿；将支部建在网格上，村(社区)党组织--网格党支部(党小组)--党员联系户的网格党组织体系进一步强化了党对网格治理的领导；创建不同领域党建品牌，以典型的示范带动，推动全县党建工作干在实处、走在前列；成立物业行业党委和快递物流行业党委，推动社区物业党建联建，新业态、新就业群体党建工作融入城市基层党建，构建城市基层治理新格局。
抓人才强支撑，在引凤来栖中筑实战斗堡垒。该县实施“乡村振兴万人计划”，实现个村(社区)“一村(社区)一名研究生”全覆盖；鼓励动员名村“两委”干部参加春季学历提升，力争年实现“一村三名大学生”；按照每村3-5名的数量，从致富能手、返乡大学生、专业合作社负责人、退役军人等群体中选拔培养35岁以下、大专及以上学历的优秀年轻后备干部，建立学习培训、培养帮带、实践锻炼、引导提升等机制，厚积乡村人才振兴“蓄水池”。
抓基础强保障，在多元驱动中筑稳战斗堡垒。清徐县开展村集体经济壮大提质行动，实施“村企结对、百企兴村”，在积极争取上级扶持资金万元的基础上，自筹万元，抓好农业托管、农产品深加工等8大类25个村级扶持项目的实施；在市级财政设立奖励资金万元的基础上，县级财政配套奖金万，设立“突破奖”“增幅奖”“质量奖”“贡献奖”“产业奖”5个奖项，对发展壮大村集体经济成效显著的村实施奖励，持续为村集体经济输血、造血、活血。
抓机制强责任，在上下联动中筑严战斗堡垒。该县坚持“书记抓、抓书记”，强化履职考评，压实各级基层党组织及党组织书记管党治党、强基固本的政治责任，将基层组织建设堡垒战与抓党建促基层治理能力提升专项行动紧密结合、有机融合、统筹整合；健全完善精准培训、下沉包联、清单管理、监督举报等制度，形成党建引领基层治理长效机制和责任、考核、奖惩体系，打造闭环责任链条，有效激励基层干部担当作为，不断推动基层组织建设取得新成效、展现新气象、展示新作为。(段思齐)
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