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清徐,位于山西省中部,隶属于山西省太原市;柳林,地处吕梁市西部、吕梁山西麓,黄河东岸,隶属山西省吕梁市。清徐,柳林,两地相距约公里,柳林老板为什么要投资入股清徐农商行呢?年4月29日,山西清徐农村商业银行股份有限公司披露了年年度报告。截至年12月末,山西清徐农商行资产总额.25亿元,负债总额.59亿元,所有者权益15.66亿元,实现营业收入11.53亿元,净利润2.47亿元。(总资产不占优的情况下创造的净利润竟然是榆次农商行的16倍多)该行资本净额.88万元,资本充足率15.59%,核心一级资本净额.8万元,核心一级资本充足率12.12%,一级资本净额.8万元,一级资本充足率12.12%。截至年末,该行各项贷款余额.80万元,逾期贷款万元,不良贷款.99万元,不良贷款占比1.5%,贷款损失准备.62万元,拨备覆盖率为.72%。董事长崔靖违规代持股权截至年末,山西清徐农商行前十一大股东是柳林县鑫源选煤有限责任公司(持股万股,占比28%)、柳林县兴家沟煤矿凌峰洗煤有限责任公司(持股万股,占比26.2%)、柳林县森泽煤铝有限责任公司(持股万股,占比14%)、山西太原药业有限公司(持股万股,占比10%)、柳林县凝瑞机械有限公司(持股万股,占比10%)、崔靖(持股万股,占比2.8%)、陈富香(持股万股,占比2%)、陈五平(持股万股,占比2%)、贾保民(持股万股,占比1.67%)、贾亚宏(持股万股,占比1.67%)、陈富华(持股万股,占比1%)。表中第六大股东崔靖,即为山西清徐农商行党委书记、董事长崔靖,本科学历,助理经济师,山西交城人。自年5月参加工作始,历任交城县信用合作社多个岗位,年10月任交城县农村信用合作联社理事长、党委书记;年12月任清徐县农村信用合作联社党委书记、理事长;年7月至今任山西清徐农商行党委书记、董事长。需要注意的是,《清徐农商行年度同业存单发行计划》披露,名职工持股万股,显然归在崔靖名下的2.8%的股权属于代持。《商业银行股权管理暂行办法》第二十六条规定商业银行董事长是处理商业银行股权事务的第一责任人。董事会秘书协助董事长工作,是处理股权事务的直接责任人。崔靖作为清徐农商行董事长,该行股权事务的第一责任人,违规代持股权,无视监管,暴露了该行股权管理的松懈和漏洞。实控人陈鸿志持股69.2%企查查APP显示,柳林县鑫源选煤有限责任公司、柳林县兴家沟煤矿凌峰洗煤有限责任公司、柳林县凝瑞机械有限公司股权穿透后,三家法人股东为关联方,实际控制人为陈鸿志,此外自然人股东陈富香为陈鸿志姐姐、自然人股东陈富华为陈鸿志妹妹,自然人股东陈五平自年6月至今在柳林县凝瑞物资有限公司(查无此公司)任出纳,亦为关联方。柳林县鑫源选煤有限责任公司、柳林县兴家沟煤矿凌峰洗煤有限责任公司、柳林县凝瑞机械有限公司、陈富香、陈五平、陈富华等六股东为关联方,持股合计69.2%。年3月,银监会发布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》,规定“单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%。在此监管规定影响下,农商银行大部分的股东,尤其是法人股东持股比例均控制在10%以下,有的甚至占比不到5%。年银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》明确,银行和监管派出机构要检查是否存在股东资质不符合监管要求;以非自有资金入股;存在股权代持、超比例或超家数持有银行股权等情形;对主要股东的穿透管理不符合监管要求;公司章程未按照监管要求载明股东权利义务;股权登记、质押、关联交易等股权事务管理不符合监管要求;对滥用权利的股东未按照章程及相关要求采取限制措施。时至今日,山西清徐农商行法人股东柳林县鑫源选煤有限责任公司持股28%、柳林县兴家沟煤矿凌峰洗煤有限责任公司持股26.2%、柳林县森泽煤铝有限责任公司持股14%,全部超过监管规定的“农商行单个股东持股比例不得超过10%”。银保监会成立以来,持续开展股东股权和关联交易整治,果断清理高风险机构违规股东股权,并制定了《商业银行股权管理暂行办法》等一系列制度规则,强调严厉打击股权乱象,清徐农商行都侥幸逃脱。近日首次公开重大违法违规股东名单,旨在传递将进一步严格股东股权监管的信号。银保监会表示,将继续深入排查整治违法违规股东股权,依法清理规范股权关系,对股东严重违法违规行为,将坚决予以惩戒,发现一起、查处一起。那么山西监管局何时采取监管措施限制清徐农商行股东权利、撤销投资入股许可、清退违规股权呢?市场监督是约束银行机构及其股东行为的重要力量,与“监管部门的监督检查”同等重要。公开违规者,旨在引导各银行机构利益相关者以及社会公众,共同

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